Los sistemas de ciencia, tecnología e innovación de cada país son extremadamente complejos y, a menudo, muy heterogéneos, lo que determina que el desarrollo y la difusión de la ciencia y la tecnología sean procesos complicados y muy difíciles de cuantificar.

Para poder planificar, ejecutar y evaluar la actividad científica o técnica, se requiere necesariamente de un trabajo estadístico previo de toma de datos básicos y posterior análisis de los mismos para construir
los indicadores válidos y comparables internacionalmente acerca de los aspectos cuantificables de los Sistemas de Ciencia y Tecnología, en cada país.